广州以优质高效智能税费服务培育优质营商环境

，顺势求新

国际化税收服务助企圆梦湾区、勇闯世界

风起南粤，潮起珠江。为持续推动高水平对外开放，广东省税务部门在服务企业“走出去”“引进来”中积极求新、求变，加快推动全方位优化税收营商环境，助力广东打造国际一流湾区和世界级城市群。

——协作创新，实现大湾区内资料一次报送、信息高效共享、执法标准统一。

近年来，广东省税务部门还推出“港澳台青年创新创业办税套餐”，为港澳台纳税人提供“一站式集成服务”。大湾区内8市2区税务局大胆探索，用好地方税权，形成创新合力，推动港澳台居民“无差别便利办税(费)”，推出“境外实名认证”“双创套餐服务”“社保同参同保”等税费服务新模式。

其中，涉税不动产登记业务“一窗受理”等23条措施，被广东省自贸办确定为“广东改革创新先进经验”;“云缴税”服务等7条措施，被税务总局确定为“全国税务系统首创措施”;V-Tax远程可视自助办税平台、不动产登记“一证一码”、办税缴费“一次不用跑”等制度创新成果被国务院、广东省政府确定为“全国、全省复制推广项目”。

税收的协作聚能在大湾区的沃土上进一步扩围。今年4月，广东省税务局、深圳市税务局联合建立粤港澳大湾区税收协定待遇协作管理工作机制，以税务机关的内部协作为纳税人提供便利性和确定性，符合条件的非居民纳税人在大湾区仅需向一地税务机关报送后续管理资料，同时还可享受税务机关提供的跟踪服务和辅导服务。这一突破创新惠及广东省超10万户外商投资企业。

——机制创新，助推湾区规则衔接、机制对接，促进投资贸易便利化。

粤港澳三地税制不同，办税流程和纳税人办税习惯也存在很大差异。为促进大湾区人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通，税务部门完善税务合作机制，加强服务创新，在优化跨境办税体验上迈出更大步伐。

在横琴，澳门居民不用过关可以直接在澳门粤澳工商服务中心税务服务点免费享受“跨境新办企业套餐服务”。完成10项新办企业投入正常经营前所需要办理的基本涉税业务，只需要半小时。

“不用开内地银行账户，也不用去银行办理跨境汇款了。”跨境人民币全程电子缴税服务也得到了港澳纳税人的广泛认可。横琴税务局办税服务厅负责人邓嘉骥告诉记者，这项举措操作简便易上手，支持“电子税务局+银联在线支付”与“V-Tax+云闪付”等2种跨境电子缴税模式，让境外纳税人使用境外银联卡便可完成缴税并自助打印完税凭证，极大减轻了纳税人跨境缴税的成本。

在广州南沙，税务部门也推出了一系列衔接港澳规则的配套税收服务举措，包括推出湾区跨境涉税事项多方合作机制，为企业和纳税人提供湾区跨境涉税事项早期中立评估等等。

“企业在海外投资过程中，往往由于所在国法律环境不同面临着拓展业务时不同税制对接和具体税务处理差异的挑战，而早期中立评估合作机制为企业海外项目提供了早期介入的税收评估和论证，大大提高了跨境涉税不确定事项解决的效率，让我们获益良多。”中铁建南沙投资发展有限公司财务负责人表示，中国铁建海外业务目前已遍布全球几十个国家。

——程序创新，最大程度提高为纳税人跨境投资经营提供税收确定性的效率。

“我们就单边预约定价安排快速谈签程序进行探索，将原来6个环节合并为3个，将谈签时长由原来的2～3年缩短至6个月内。”广东省税务局国际税收管理处处长刘丽告诉记者，今年初，佛山一家公司的单边预约定价安排成功签署，是广东省首例以快速谈签程序签署的APA案例，涉及年度营业收入55亿元。

创新不止于此，一揽子服务举措也为企业“走出去”加足了马力：中国税收居民身份证明的线上申请、线上送达，解决了企业开具证明国内国外两头跑、多次跑的难题。跨境交易涉税业务“一站办”的突破，让广东省10万户发生跨境交易业务往来的企业和个人“一地备案、全国付汇”，涉税资料报送更简，对外付汇效率更高。

广东省税务局党委书记、局长吴紫骊表示，“经济发展的根基在于市场主体。接下来，我们将继续深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，立足高质量发展目标步履不停，紧扣市场主体需求持续发力，以更大力度推进纳税缴费便利化改革，以更实举措营造市场化、法治化、国际化税收营商环境，为培育壮大市场主体、更大激发市场活力和社会创造力贡献税务力量。”

税收营商环境大家谈

蒙特利尔银行(中国)有限公司广州分行行长王健伟

良好的营商环境是城市走向世界的名片，也是城市参与全球合作的核心竞争力。优化营商环境是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措，其中的税收营商环境更是企业重点关注的一环。基于我们所在的行业及特性，希望广州的国际税收合作得到强化，期待广东能够参与国际税收规则和标准的制定，推广国内税收税率、制度宣传，保护外资企业合法权益，维护我国税收利益，不断完善"一带一路"税收征管合作，发挥粤港澳大湾区的优势，我们期待未来广东的税收营商环境是减税力度更大、税制更加完善、纳税申报更加便捷、系统体验更加友好的国际一流营商环境。

中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士研究生导师、副院长;教育部人文社科重点研究基地中国公共管理研究中心副主任叶林

税收营商环境是营商环境的重要组成部分，它不仅影响市场主体对税法的遵从度，而且影响各市场主体的运营成本、权利保障，已经日益成为资本投资、产业转移的重要导向。

粤港澳大湾区作为改革先行点，在优化税收营商环境方面开展了大量探索实践，税收治理效能持续提升，高质量发展的内生动力不断增强。营商环境只有更好，没有最好。希望广东省税务局继续出台更多便利化举措，营造有利于促进资源、技术和人才自由流动的税收环境，激发市场主体活力，服务粤港澳大湾区经济社会发展向上向好。

德勤(Deloitte)中国政府及公共服务行业合伙人严庆乐

作为一家涉税专业服务机构，同时也作为经营者和纳税人，我们观察到，我们的税收营商环境确实越发开放、友好、公平和高效。不少企业客户都对税务方面的举措给予高度评价，其中有两点非常突出：第一是对中小企业越来越友好，这得益于我们的决策者越来越注重中小企业的切身感受和利益需求，在政策制定与出台时给予适当倾斜。第二是政府部门越来越化被动为主动，积极向企业征集和政府打交道过程中的"痛点"问题，并寻求解决之道。

在这一思路引领下，营商环境优化不再是各个部门独立作战，而是以整合、集成式的政府为主体进行系统性改革，打通数据信息壁垒，提升行政效率，为企业带来更好的办事体验。(岳瑞轩 皮泽红)