平衡海洋开发与保护 海南筑牢生态屏障

海湾变秃、沙滩消失……过去一段时间，被誉为“黄金海岸”的海南岛海岸带面临被“蚕食”和污染的考验。为此，海南投巨资创新修复模式，实施多个海洋生态修复项目，还沙滩于民，还海湾于花鸟虫鱼……截至目前，海南持续投入的“护蓝”行动已取得阶段性成效，一“绿”一“白”之间，持续擦亮生态底色。

添“绿”

在海南陵水红树林国家湿地公园，红树林随着潮起潮落呈现出不同的景观：低潮时根系裸露，纵横交错；涨潮时海水漫过根茎，海面一片翠绿。据了解，该公园的湿地资源包括近海与海岸湿地、河流湿地和人工湿地3类，是集红树林、海草、珊瑚礁三种典型海洋生态最齐全的滨海湿地，有红树林树种21种，占全国红树林品种的50%以上。

(资料图片)

就在几年前，这里还是另一幅图景。陵水黎族自治县副县长王祺霖介绍，陵水红树林国家湿地公园位于新村和黎安潟湖内，早期海岸带周边高、低位虾塘密布，海上渔排养殖混乱，养殖废水未经处理直接排入潟湖，红树林遭受严重破坏。

红树林是生长在热带、亚热带海岸潮间带，由红树植物为主体的常绿乔木或灌木组成的湿地木本植物群落，在净化海水、防风消浪、固碳储碳、维护生物多样性等方面发挥着重要作用，有“海岸卫士”美誉。

据陵水县自规局局长苏军介绍，湿地恢复工作自2016年开始，截至目前已投入7.6亿元进行生态修复，拆除潟湖渔排700余户，完成清退潟湖周边陆域养殖场7788亩。经过大规模补种，红树林重现生机。

“水变清了，鱼比以前多了，过去白鹭非常稀少，现在成群光顾。”陵水县野生动植物保护协会湿地管护中心管护队长王智强观察到，红树林区已经出现了沙虫，“它需要非常清澈的水质，没有污染才能生长。”

陵水的海岸带修复已见成效，文昌海岸带的修复工作也在紧张进行中。记者在位于八门湾沿岸的东阁镇看到，去年种下的红树长势良好。登上观察塔远眺，红树林从岸边一直向远方绵延。

文昌市位于海南岛东北部，是台风登陆的主要区域之一，海岸带、红树林是防御海洋自然灾害的重要屏障。文昌市自规局副局长黄鸿山说，该市八门湾区域虽划定了红树林保护区，但一直以来有大量养殖鱼虾塘存在，粗放式的养殖排污造成红树大量减少。

符史培家住文昌市东阁镇良丰村，在过去几十年间，他目睹成百上千个渔排纵横交错，一口口鱼塘、虾塘延伸至宽阔海面，将成片湿地蚕食。

红树林不断消失，带来连锁反应。“除了海洋生态系统遭到破坏，沿海村镇抵御海洋自然灾害的能力更被大大削弱。要知道，文昌可是海南岛台风登陆的主要区域之一。”黄鸿山说。

为遏制生态环境恶化，文昌市开展“蓝色海湾”综合整治行动项目，先后投资数亿元进行修复，对保护区内7629亩养殖池进行补偿回收，红树林湿地重建和恢复面积达到2807.7亩。

随着海岸带重现“海上森林”，文昌市有了另一笔可观的资产，“红树林增加了海洋碳汇储量，未来能够进行交易，碳汇的收入可以用来后续加大海洋生态环境修复。”黄鸿山向记者透露。

增“白”

过去，海水朝陆地“步步紧逼”，挤压的不仅是海岸带承载的旅游休闲空间，更直接威胁到沿岸居民生命财产安全：在海口西海岸，部分沿海道路地基被掏空，出现塌方；在昌化江下游入海口处，泥沙淤积导致船舶搁浅、灯塔倒塌；在三亚部分海湾，沙滩一步步被侵蚀殆尽……

但这一切正在变化。时隔3年再来海口，四川游客张学敏在海口西海岸发现：海变“远”了，沙滩变白了。“海滩变得好宽。”张学敏跺了跺脚下的景观步道，“上一次来，海水已经快漫到这儿了，我们想在海边散散步，完全无处下脚。”

同样开心的还有附近的商户。海口喜来登酒店总经理吴奇勇表示，政府实施西海岸生态修复工程，为广大市民和游客提供了亲近沙滩、亲近海洋的优美自然环境，已经成为人们骑行、散步、跑步和享受椰风海韵的优选之所。

据介绍，海口西海岸生态整治与修复项目已完工，完成修复海岸线约4.6公里，补砂约154.12万立方米，形成干滩面积约24.3万平方米，新建生态化海堤707.1米。

几百公里外的三亚，湾区的沙滩也变宽变白了。

“如今的沙滩宽度约有三四十米，游客的游玩空间相当充足。”海南亚龙湾海底世界旅游有限公司常务总监舒凯还记得，一年多以前，这片沙滩的平均宽度不足十米，最窄的地方甚至只剩一米。

三亚市自然资源和规划局提供的一组照片，直观体现了亚龙湾海岸带原先后退之严重：照片显示彼时的东段岸滩上，海水已漫至岸边的旅游配套设施；而在西段岸滩，大量岩石裸露，海浪同样直逼护坡沙坝。

对此，三亚市谋划实施海岸带保护修复工程，通过开展岸滩补沙、护坡生态化改造与沙滩修复，有效提升亚龙湾海域生态服务和防灾减灾能力，形成一道绿色防线，为当地旅游经济发展与生态环境改善保驾护航。

三亚市自规局原副局长段德玉介绍说，实施沙滩修复与植被建设可保护沿海土地、植被等自然资源。护岸工程有利于保护海岸滩涂，建成“带、网、片”结合的防护林工程体系，减轻沿海区域水土流失，提高海岸抗冲刷能力，有效遏制海岸侵蚀现象。

注“资”

“海岸带是社会经济发展最快、最活跃的区域之一，但人类活动的频繁干预，对相关的海洋环境保护和生态系统维护提出了严峻挑战。”海南省自规厅副厅长程春满说，平衡海洋开发与保护之间的关系，对于靠海而生、依海而兴的海南而言，无疑成为一道必答题。

海岸带保护与开发工作，不仅要系统规划，更要汇聚各方资金产生合力。程春满表示，近年来实施的9个中央资金和13个省级资金支持的海洋生态修复项目，累计整治和修复海岸线127公里，新造修复红树林786公顷，占全省红树林总面积的12%，进一步筑牢海南自贸港生态安全屏障。

“护蓝”行动的效果立竿见影。截至2022年底，海南省通过中央资金生态修复项目，清退养殖塘1693.13公顷，清退养殖滩涂73.77公顷，岸线整治与修复126.59公里，全省海洋生态环境明显改善。

以项目为抓手，形成海洋生态修复与保护的合力。近年来，海南持续加大资金投入，积极推进项目建设。2019年以来，海南省累计争取中央海洋生态保护修复专项资金14.2亿元，地方配套资金13.1亿元（省级+市县级），省级海洋生态修复项目资金投入1.3亿元。

海洋生态修复项目资金量大，光靠单一力量往往很难完成。在已经实施的修复项目中，并非只有政府部门的身影，地方正在制定一系列规则，引入更多社会资本参与。

“很多时候，海洋生态环境的破坏，源于用海者对海域资源的不合理开发。”段德玉说，三亚于2020年印发出台《三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法》，明确用海者若造成珊瑚礁生态损失需进行生态补偿。

对于相关主体资金紧张，但修复项目又不得不实施的情况，部分市县也在探索新的模式。海口市自规局总工程师孙永光表示，海口计划投资5400万元补砂45万方开展岸线修复工作，按照“谁破坏、谁修复”的原则，应由海南金海湾投资开发有限公司开展补砂工作，但由于企业资金困难，经海口市政府研究同意，将补砂工作纳入海口西海岸生态整治与修复项目（假日海滩岸段）中一并进行，由海口市政府垫资先行开展，项目竣工后与海南金海湾投资开发有限公司进行结算。

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