近129万人受灾，房屋倒塌5.9万间……灾后如何重建？北京明确

7月29日20时至8月2日7时，北京市遭遇了历史罕见特大暴雨。8月9日，北京市人民政府新闻办公室举行防汛救灾工作情况新闻发布会。

(资料图片仅供参考)

发布会现场全体起立

为遇难人员默哀

在发布会上，北京市委常委、市政府常务副市长夏林茂介绍，此次洪涝灾害共造成近129万人受灾，房屋倒塌5.9万间，严重损坏的房屋达到了14.7万间，农作物受灾面积22.5万亩，目前这些灾害损失仍是阶段性的数据，造成的财产损失还在持续统计中。截至8月8日24时，全市因灾死亡33人，主要由洪水冲淹、冲塌房屋等原因造成，因抢险救援牺牲5人，还有18人失踪，其中包括一名抢险救灾人员。

发布会现场全体起立，为遇难人员默哀。

全市平均降雨量331毫米

特大暴雨落区主要集中在西部山区

‍夏林茂介绍，本次特大暴雨极端性强、累计雨量大，引发特大洪水。

从气象监测数据上看，单站降雨量突破历史极值，昌平区王家园水库降雨745毫米，是北京地区有仪器测量记录140年以来的最大降雨量。地质灾害监测数据记录到了更高极值，降雨量在1000毫米以上的有3个点位，700毫米以上的达51个点位。全市平均降雨量331毫米，83个小时的降雨量达到常年全年降雨量的60%。特大暴雨落区主要集中在西部山区，其中，门头沟区平均538毫米，房山区平均599毫米。

特大暴雨导致全市主要河流洪水来势快、量级大、峰值高。永定河卢沟桥站洪峰流量仅2小时就从1000立方米/秒上升为峰值4650立方米/秒，是1925年以来的最大洪峰。大石河漫水桥站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有实测资料以来的最高记录；拒马河张坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有实测资料以来的第二高记录；上述两河断面洪量分别相当于2012年“7·21”强降雨的9倍和4倍。

门头沟约31万人受灾

约占全区人口77%

门头沟区委书记喻华锋介绍，7月29日以来的这场历史罕见的极端强降雨，门头沟区遭遇了有记录以来破坏程度最强、受灾范围最广、经济损失最大的自然灾害。

初步统计，全区受灾人口约31万人，约占全区人口77%；房屋倒损8418间、严重损坏26493间；城乡道路、电力、供排水、通信等基础设施大量损毁；全区有40个村需要重建，例如大家熟悉的潭柘寺镇，有47%的村全面受灾，王平镇16个村、4个社区全部受灾，其中11个村需要重建。此次洪灾，给人民生命财产带来了极大的损失。

房山2.15万户房屋损毁倒塌

6300余辆汽车被淹

房山区委书记邹劲松介绍，房山区是本次特大暴雨灾害导致人员财产损失最严重的地区之一。暴雨损毁县级以上公路10条、乡村公路230条、桥梁119座，77个村断路。北沟108国道多处被洪水冲毁，132个村通信中断，218个村供水中断。琉璃河和窦店2个110千伏变电站被洪水浸泡，无法正常工作，导致134个村和16个社区供电中断。损毁倒塌房屋2.15万户、6万余间，6300余辆汽车被淹，全区20万亩耕地全部被淹，8.1万亩减产，3.3万亩绝收。有关灾害损失评估还在深入进行中。

全市累计转移群众8.2万余人

夏林茂介绍，灾情发生后，市委市政府一刻不停“抢险、抢修、抢通”，全力做好“四通一保”、伤员救治、群众安置等各项救灾工作。

快速抢通道路。全市投入3400余人、2400台（套）机械设备，经过两天艰苦奋战，8月4日108、109国道全线抢通。8月7日，256个断路村全部具备应急通车条件。

快速恢复通电。全市投入2400余人、105台发电车、427台发电机的抢修力量，8月4日恢复16个小区供电。截至8月8日18时，除异地安置的9个村外，全部村已恢复供电。

快速恢复通水。全市紧急调配专业力量700余人和应急供水车70余辆，全面完成房山良乡、门头沟城子2个主力水厂抢修，有效保障区域供水。截至8月8日18时，通过管网抢修、安装净水设备、提供应急水车等方式，除异地安置的5个村外，全部村已恢复供水。

快速恢复通讯。全市采取基础修复和应急措施恢复通信，8月4日打通了最后一个失联村应急通讯。截至8月8日18时，342个村全部恢复通信。

多措并举妥善安置受灾群众。截至8月8日18时，全市累计转移群众8.2万余人，利用村委会、学校、体育馆、保障性住房等场所，集中安置受灾群众。为集中安置的受灾群众提供充足的基本生活物资，配备了医护人员和相关药品，并提供心理疏导等服务。

积极开展医疗救治做好灾后防疫。全市派出242人组成的医疗工作组分赴重点区，转运伤病员3000余人次，协调48名专家指导和支援重点区医疗救治。及早启动灾后防疫工作，加强传染病监测预警和应急处置，严格受灾地区水质监测和消毒，确保“大灾之后无大疫”。目前受灾地区饮水、食品卫生得到有效保障，污染环境正在及时清理消毒，传染病疫情形势平稳，未发现肠道传染病等聚集疫情。

明确灾后重建思路：

一年基本恢复，三年全面提升

夏林茂表示，接下来，全市将统筹规划，全面做好灾后恢复重建工作。总的思路是一年基本恢复，三年全面提升，长远可持续发展。

“一年基本恢复”，就是要经过一年左右时间攻坚，基本修复影响防洪的水毁水利设施，完成损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建，科学选定集中安置点位，加强交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生等公共服务设施建设，使保障能力基本恢复到灾前水平，让群众基本生活得到保障。

“三年全面提升”，就是要用三年左右时间，全面完成灾后恢复重建工作，灾区防灾减灾能力显著提升，受灾地区发展能力明显改善，为群众营造出舒适的居住环境。

“长远可持续发展”，就是着眼长远、整体规划，优化受灾地区功能布局，全面提升基础设施和基本公共服务保障水平，不断提升经济发展质量和效益。全市上下将坚持系统思维，统筹发展和安全，统筹恢复建设和能力提升，抓紧修复受损基础设施，科学谋划、尽快启动灾后重建，千方百计恢复受灾群众正常生产生活秩序，让群众拥有更加安全、更加美好、更加宜居的新家园。

目前，本市已对水务、交通、电力、通信等水毁基础设施恢复重建需求进行系统摸排，制定了恢复重建项目推进实施方案、资金保障方案，按照突出重点、保障应急、远近结合的原则，明确重点工作任务，统筹推动恢复重建工作加快实施。

来源 | 北京日报

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