“一盘棋”招商引资格局逐步优化 内资到位资金有所增长

争当排头兵 奋力强省会

今年一季度，昆明内外资项目实际到位资金417.6亿元，其中内资到位资金415.8亿元，与去年同期相比增长23.2%;工业类项目到位资金51.16亿元，同比增长115.2%。在到位资金实现稳步增长的同时，招商引资项目结构也呈现逐步优化态势。

“一盘棋”招商引资格局

从接触洽谈到项目落地，仅3个多月的时间，昆明市成功拿下杉杉锂电年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目，再次创造了“昆明速度”。

杉杉锂电是锂电新能源产业领军企业，已经成为全球最具实力的负极材料企业，人造石墨动力和数码领域全球出货量第一。此次签约的年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目，对昆明市落实云南省新能源电池产业发展三年行动计划、促进新能源电池产业链延伸具有重要意义。

今年3月4日，比亚迪新材料事业部到访昆明，前一天晚上才得到消息的安宁工业园区迅速行动，连夜整理了招商材料，在省工信厅的会议上向比亚迪一行作了招商推介，此举令投资商都感慨万分。这是该园区“百分之一”工作法的一次生动实践。

政府部门的执行力，成就了招商引资的高效率。

一季度，昆明市招商引资内资纳统项目411个，到位资金415.8亿元，同比增长23.2%。

昆明市正不断夯实招商引资的制度保障和环境保障，按照重点聚焦、靶向发力、精准出击、统分结合、务求实效的原则，构建起全市“一盘棋”招商引资工作格局。

眼下，“一盘棋”招商引资格局还在进一步深化。日前，昆明市级有关部门正在拟定招商引资项目跨区域协作管理办法，进一步明确协作项目流转适用条件、协作项目流转规则和程序、项目协作利益共享机制等，引导招商项目合理流转并向优势产业功能区集聚，避免优质项目流失和区域内同质化竞争。

“通过建立区域协调机制打破区域界限、打通行政壁垒，各区域实现利益共享，激发起全市招商引资的积极性、主动性。”昆明市投资和促进局相关负责人表示，此举目的是把项目落到市内最合适的地方，不在“等一等”“看一看”中错失机遇。

2月15日，昆明市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议明确招商引资工作目标：2022年全市力争引进市外到位资金2300亿元、增长29%，确保引进10亿元以上重大产业项目21个(房地产项目除外);新增落地世界500强、中国500强、民企500强企业27户。

围绕这个目标，全市正树立起人人都是招商主体、处处都是招商环境、时时都是招商时段、事事都是招商形象的思想。

“一把手”主动带队招商

招商引资不只是投促和招商部门的专项工作，昆明市要求各级“一把手”强化担当，不遗余力抓招商。同时，强化监督问责，每个季度在全市进行排名，用结果倒逼责任落实、以结果检验落实成效，为重大项目落地保驾护航。

围绕市主要领导外出招商项目，昆明市招商委办制定任务清单，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，第一时间分解任务，及时下发工作清单，制定时间表，明确责任人，抓好督促落实。

今年以来，昆明市委、市政府主要领导先后率队赴广东省、福建省、浙江省等地开展招商引资、考察学习。

全市各级“一把手”也迅速行动起来。一季度，全市各级各部门努力克服疫情带来的不利影响，县(市、区)、开发(度假)区党政“一把手”赴省外招商37次，比2020年、2021年一季度分别多了35次和3次;省内会见客商979次，比2020年、2021年一季度分别多了543次和345次。一批新的意向性项目正在洽谈落地，招商氛围日趋浓厚。

与此同时，一批重大项目相继开工，包括闻泰昆明智能制造产业园项目(二期)、电力新材料装备产业集群科技园、昆明市集中开工石林县屋顶分布式光伏开发项目、安宁工业园区新型能源及能源服务投资开发项目、云南裕能新能源电池材料有限公司年产24万吨磷酸铁和16万吨磷酸铁锂生产线项目(项目一期)等77个重大产业项目，协议总投资达562.38亿元，一季度内到位资金221.78亿元。

数据显示，一季度，全市新引进重大项目54个，总投资429.53亿元，其中工业项目35个，投资规模10亿元以上的项目9个。昆明市投促局相关负责人分析，从省市分布看，外省市来滇投资到位资金前三位分别是广东、上海和北京，占全市内资项目到位资金总额的57%。从区域分布情况看，泛珠三角和长三角区域到位资金占内资项目到位资金的比重分别为39.03%、28.64%，其中长三角到位资金同比增长195.46%，是省外投资快速增长的重要支撑。

一条产业链推进结构优化

“昆明将在大抓产业、主攻工业上持续发力，加快发展壮大新兴支柱产业，力争到‘十四五’末，把新材料、电子信息、生物医药、先进装备铸造4个产业打造成千亿级产业。”昆明市政府相关负责人表示。

结合自身优势资源，昆明坚持缺什么引什么、什么弱就补什么的原则，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，围绕“13+N”重点产业链，围绕产业链强链、补链、延链，精准招商，推动产业集群化、集聚化、集约化发展。

2月13日，昆明市委办公室、市政府办公室印发《关于建立完善“链长制”工作机制的通知》，成立“链长制”工作指挥部，由市委、市政府主要领导担任指挥长，有关市级领导担任副指挥长，指挥部统筹重点产业链招商引资和发展培育工作。各产业链链长负责牵头谋划产业集群发展，协调整合市县两级资源要素和招商力量，研究解决产业链在人才、土地、资金、技术、数据等关键资源要素供给中的共性问题，协调解决产业链重点企业、重点项目和重大平台建设过程中的困难问题。

聚焦重点产业链，昆明组建了产业招商专班，专人专职推进重点项目策划包装、目标企业梳理锁定、外出上门精准招商、项目全流程服务等工作。通过这个招商专班，形成全市各部门合力，加快重大产业项目引进落地。

今年以来，昆明重点聚焦长三角、泛珠三角、京津冀、环渤海等重点区域进行招商引资，涉及人工智能、新能源电池、智能科技、稀贵金属、电子信息制造业等领域，通过精准招商，形成一批意向企业和新增项目，为重点产业链发展注入招商引资增量，支撑全年目标任务的圆满完成。

“围绕补链强链，主动‘叩门招商’，项目的落地率、贡献率显著提升，为昆明市高质量转型发展注入动力。”昆明市投促局相关负责人介绍。

目前，昆明市正不断完善产业招商工作机制，建立精准招商机制，明确目标任务和考核办法，聚焦新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造4个产业，打造千亿级产业;推动化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套4个传统产业向精细化、绿色化、高端化、数字化方向发展;以做大做强高原特色都市现代农业作为招商主攻方向，突出“招大引强”，尽快引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的优质产业项目。

“从一季度的数据来看，全市招商引资项目结构正在快速优化。”昆明市投促局相关负责人介绍，一季度，全市新签约招商引资项目170个，协议资金1207.76亿元。其中框架性协议64个，协议投资金额745.7亿元;正式投资协议106个，协议投资金额 462.06亿元。107个正式协议项目中，房地产项目1个;60个框架协议中，房地产项目仅有4个。

“我们学习借鉴了省招商引资大数据平台的成功经验，建立、完善全市招商引资信息化平台。”该负责人说，4月8日，昆明“一图两库”(招商地图、项目库、资源库)已上线试运行，该平台实现了全市招商引资数据共享，建立健全招商引资项目在谈、签约、落地、开工、全流程管理机制，做好统筹协同和跟踪服务。

把招商引资作为加速打造新兴产业集群、推动产业转型升级的重要抓手，绘制重点产业链招商地图，围绕全市重点产业链定位，全市正构建起产业链合理化布局、专业化集中、集群化发展的区域发展格局。(张雁群)

关键词： 招商引资格局 项目结构 锂电新能源产业 高质量转型发展