闵行发布上海首个区级综合交通规划，对全市交通系统有何意义？

8月25日，上海举行新闻发布会，发布《闵行区综合交通规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》），介绍闵行区综合交通规划的有关情况，并回答记者提问。

《规划》提出“主城区交通与空间融合”的闵行方案，这也是上海首个区级发布的综合交通规划。

(资料图片仅供参考)

发布会会场  闵行区供图

首个区级综合交通规划

有记者提问，本次《规划》是新一轮《上海市交通发展白皮书》发布后的首个区级综合交通规划，这个规划对于全市综合交通系统的规划建设有什么样的意义？

上海市交通委副主任王晓杰表示，《闵行区综合交通规划》由闵行区牵头组织编制，由市级部门组成的联合审查来进行认定，是全市首个完成发布的区级综合交通规划，具有很强的引领和示范作用，有三个意义。

一是有利于引领构建市域空间的新格局。《闵行区综合交通规划》全面准确辩证地把握了闵行区综合交通发展的新的方向，提出了具有闵行特色的主城区交通与空间融合的总体方案。对于落实全市国土空间规划要求，引领推动市域综合交通的建设发展，扩大“主城区交通融合”的影响力、辐射力和服务力具有非常重要的作用。

二是有利于市区联动，强化综合交通系统。《闵行区综合交通规划》是在市区总体规划以及全市综合交通体系规划总体框架下的一个区级综合交通的发展蓝图和行动纲领，全面对接市、区两级综合交通领域的重点行动和项目，进一步深化了市级明确的市域铁路、轨道交通、高快速路等项目规划设计条件，优化完善区内城市道路、公共交通、枢纽场站等交通系统的布局，突出了顶层设计和行动策略的相结合，理清交通资源要素投放，推动市域及区对接交通基础设施共建共享和协同发展，高效利用土地资源打通关键节点，提升交通系统的整体承载能力。

三是能够作为区级综合交通规范的范本进行推广。下阶段，市交通委将继续指导闵行区统筹抓好规划的实施保障工作，全力协同推进综合交通各项任务的落地，充分发挥本规划的引领作用，同时也将以闵行区的综合交通规划为蓝本，来指导各区开展综合交通规划的编制工作。

银都路越江隧道效果图

对外加强与各区联动，对内加强重点板块快捷联系

有记者提问，上海如何规划形成与本市及闵行区空间格局相适应的综合交通体系，有哪些重点的保障措施？

上海市规划和自然资源局总工程师孙珊表示，在长三角的区域一体化和上海市域空间新格局战略的引领下，落实“2035总体规划”的要求，闵行区本次的综合交通规划编制强化了三方面举措。

一个是强化了纵向传导，积极推动地区的发展融入空间新格局。闵行区的综合交通规划是以承接虹桥国际开放枢纽的国家战略的落地要求为主线，重点强化了内、外交通的衔接，提高过境交通和区域到发交通的综合效能，发挥沪宁、沪湖和G60发展廊道对区域发展的辐射带动作用，为闵行区的综合能级和综合竞争力的提升，提供了有力支撑。

二是强化了空间协同，构建了空间发展与交通引导互为支撑的交通骨架。《规划》提出了“空间发展与交通引导互为支撑”的“闵行方案”。重点聚焦互联互通，对外加强了与周边相邻的7个区，以及嘉定、青浦、松江、奉贤4个新城的高效联动，对内按照分类分区施策原则，加强了莘庄副中心、大零号湾、马桥人工智能、紫竹高新等重点功能板块的快捷联系和精准的供给，并且提升了这个地区的慢行系统的舒适性和可达性。

三是强化行动的落地，探索“高质量的规划图”转化为“高品质实景图”的实施路径。《规划》在全市范围内首次采用“综合交通规划+行动任务分解”的形式，聚焦现状矛盾突出和未来发展潜力凸显的地区，将区域互联、网络完善、廊道强化和品质提升作为行动任务的重点，建构起从规划理念-规划方案-实施方案的成果框架。

提标、挖潜、共享，缓解停车难

有记者提问，停车难问题一直是民生的痛点，特别是在老旧小区、医院、商场等重点地区，闵行在这方面做了哪些工作，下一步的工作重点是什么？

闵行区委常委、副区长汪向阳表示，停车难综合治理是市委、市政府重点推进的民心工程，也是闵行特别推进的一项重点工作。闵行在一些医院、学校、老旧小区地区停车难的问题是比较突出的，缓解停车难的问题一直是交通工作的重中之重。

究其原因，一方面，是总量有缺口：闵行汽车的保有量是50多万辆，停车泊位约60万个，全区的车均泊位1.04个。按照规范配建标准达到1.1-1.3个泊位，停车问题才能有效缓解；另一方面，存在结构性短缺。由于停车周转率问题，重点区域停车矛盾突出。

《规划》提出分区化发展，差别化策略，充分利用地下空间，构建区域以静制动、合理布局的静态交通系统，将从三个方面开展工作：

一是提标，在认真执行《上海市建筑工程设计以及停车场库设置标准》的基础上，对停车难的重点区域，在有建设条件的前提下，提高配建标准。

二是挖潜，重点聚焦老旧小区、医院、学校等场所，实施内部挖潜增建车位、外部规划新建公共车位、灵活设置时段性的道路停车泊位。“十四五”以来，闵行已经完成14个停车治理的先行项目，利用学校操场、公共绿地、民防设施，新增约2500个公共的泊位，同时建设完成10条智慧道路停车场，共有500多个泊位。

三是共享，强化适度建设、高效管理、动态调整道路停车泊位的设置，推动各类停车资源开放共享。鼓励党政机关、事业单位率先向社会开放停车设施，闵行在一个镇试点，利用夜间向社会共享停车位，效果非常好。同时闵行累计推出29个线上错峰的共享项目，提供共享泊位1695个，推出医院停车线上提前预约服务。目前区内有9家医院提供了440个预约泊位，实现了预约停放服务。

下一步，闵行将继续按照市交通委工作要求，缓解区域停车矛盾。探索垂直掘进式车库、利用桥下空间新建停车场等建设新模式，充分开发利用城市空间，从“立体”视角探索解决“停车难”问题。

关键词：